湛江市商务局关于印发《湛江市2025年促消费活动工作方案》的通知

为全面贯彻中央经济工作会议精神，积极响应国家关于扩大内需、促进消费的战略部署，根据广东省商务厅关于加力扩围消费品以旧换新有关通知要求，结合市委市政府促消费工作指示，进一步释放消费潜力，更好满足人民日益增长的美好生活需要，助推全市经济社会高质量发展，现制定 2025年促消费活动工作方案（以下简称“方案”）。

一、总体目标

围绕落实省委“1310”具体部署，实施提振消费专项行动，打造“湛放消费 湛美生活”消费品牌，创新多元化消费场景，用好消费品以旧换新政策，推动全市消费水平规模持续扩大，区域消费中心城市培育建设取得较大进步，形成全面联动、贯穿全年、跨域融合的消费促进局面，全市社会消费品零售总额突破2080亿元。

二、工作重点

坚持“紧盯一个目标、围绕一条主线、抓好四个重点”的基本思路：即紧盯全市社消零增长5%的工作目标，围绕消费品以旧换新这条主线，抓宣传、提成效，强联动、造场景，促纳统、扩规模，挖潜能、补短板。

（一）抓宣传、提成效，用好用足以旧换新政策

进一步加大消费品以旧换新政策宣传力度，发动全市各单位参与以旧换新宣传推介，适当加大宣传费用投入。通过全方位、全过程、多层次、多渠道的补贴政策宣传推介，有效提升市民对消费品以旧换新活动的知晓率与参与度，确保消费品以旧换新活动家喻户晓、人人皆知，全面激发广大市民参与热情。同步加强数据分析，优化工作流程，化解核销堵点，加快资金拨付，提升消费体验，最大化激活以旧换新政策对社消零增长的促进作用。

（二）强联动、造场景，全面优化整合消费资源

落实省市联动，紧跟广东省促消费工作节奏，充分利用省级平台资源，同步举办相应促消费活动。坚持市县联动，统一步调、统一标识，各县（市、区）结合实际搭设多类型消费平台，营造多样化消费场景，形成全市全域全年促消费生动局面。加强部门联动，发掘商务、文旅、体育、农业等部门间促消费工作结合点，推动“游、购、食、娱”多产业融合互促，推动老字号与“湛品”销售同放光彩，推动各类促消费活动顺利实施。搞好政企联动，广泛发动各类市场主体积极参与打造“湛放消费 湛美生活”消费品牌，鼓励金融机构赋能商贸企业，推动跨行业联动、跨领域融合促消费。

（三）促纳统、扩规模，培育壮大限上经营主体

充分发挥新入库企业对社消零的拉动作用，通过消费品以旧换新这个有力抓手，推动家电、手机、电动自行车、家具建材等销售企业上限纳统，联合税务、统计等部门深入调研湛江老字号企业和优质零售个体户，持续完善准达限企业名录，加大培育扶持力度，持续扩大限上零售经营主体数量规模。引导重点商贸企业持续开展主题促消费活动，发挥行业领军带动效应，支持头部企业拓宽线上线下销售渠道，增强优质产品供给能力，提高销售市场主导能力，持续扩大限上重点企业零售体量，提升其对我市社消零贡献率。

（四）挖潜能、补短板，着力挖掘消费新兴增量

充分借鉴第十一届海鲜美食节有益经验，通过加强与文广旅体、农业农村等部门和湛江美食文化协会联动，指导重点餐饮企业抓住节点、热点开展针对性促消费活动，进一步提升餐饮板块营业额。各县（市、区）商务主管部门要针对限上社消零负增长商品类别，分类采取帮扶措施，借力以旧换新政策提升通信器材类、家居类、建筑及装潢材料类增速，稳住汽车等大宗消费，力争转负为正。赤坎区、霞山区等社消零总额占比较大的核心城区要创新工作思路，采取有力举措，把持续增长的人流量转化为实实在在的销售额，进一步激发文旅消费、体育消费等增长潜能。各县（市、区）要大力推动一刻钟便民生活圈试点建设，不断完善社区商业体系，持续开展便民生活节等活动，激发社区消费潜力。

三、活动安排

2025年，紧跟商务部、省商务厅促消费工作步伐，持续打造“湛放消费 湛美生活”消费品牌，全年推出4大季度主题、12场重点活动、全市消费促进活动采取“12+N”模式，重点开展“新春消费节”“春约盛惠”购物节等12项促消费活动，指导支持重点商贸企业开展N项主题促消费活动，持续活跃我市消费氛围，做到“季季有主题、月月有活动、周周有抓手”。

（一）4大季度主题

1.“春约盛惠”：1－3月，释放买年货、过年例等场景消费潜力，通过消费品以旧换新这个抓手激活春季消费需求。

2.“五月来花”：4－6月，围绕“五一”“520”“618”和端午节等消费节点，做足家庭为主题的消费文章。

3.“乐购暑期”：7－9月，结合湛江“开渔节”充分挖掘海鲜美食消费潜力，满足青年学生暑期旅游“游、购、食、娱”需求。

4.“惠利金秋”：10－12月，抢抓“十一”国庆黄金周、“双十一”“双十二”消费节点，线上线下全面发力，将全年活动推向高潮。
（二）12场重点活动

1.新春消费节。2月份，利用春节、元宵、情人节等传统节庆假日，鼓励各个商业综合体开展“醒狮闹新春”“灵蛇迎新年”等主题促销活动，用好贺岁片引流效应，全场商户联合推出优惠让利。结合湛江办年例的民俗传统，发动全市大型商超等零售企业推出特价礼盒、生鲜好礼，带动粮油食品类消费。

2.“春约盛惠”购物节。3月份，联合湛江市汽车协会、广东沐春文化科技有限公司在市体育中心举办春季车展，以此次车展为平台大力宣传推介汽车报废更新和汽车置换更新补贴政策。指导海田精品馆、博皇家具等建材家具市场举办家博会，指导苏宁易购、海联电器等家电以旧换新活动商家开展“情暖巾帼心”等专场内购会和家电进社区、进小区活动，引导企业用好家电以旧换新、家装厨卫“焕新”补贴政策，叠加厂家让利优惠，活跃我市家电和建材家具消费市场。

3.“五月来花”暨“双品”网购节。4月份，根据第137届广交会关于促消费活动安排，严格落实“办好用足广交会23条工作措施”，结合我市消费热点和区域特色，举办世纪家博会、“五一”汽车展、“五一”家装采购节、荔枝推介会等促消费活动，指导重点商贸企业推出广交会客商专享礼遇，指导家电销售企业开展职工专场内购会，指导重点餐饮企业抢抓“五一”消费旺季，联合金融机构推出各类餐饮消费券活动。鼓励电商企业积极参与全国“双品”网购节活动，鼓励重点零售企业发展线上销售渠道，推动湛江精品卖全国、卖全球。

 4.“家520”购物季。5月中下旬，根据广东省“家520”购物季（夏季促消费）活动要求，重点突出“家”场景，瞄准智能化、场景化、数字化、绿色化四大消费升级趋势，全面满足个性化多样化消费需，举办汽车、家电、家居、餐饮、休闲消费节，丰富品质零售、亲子互动、健康美食等家庭消费体验，着力打造以“家生活”为主题的品质消费活动。

   5.“吃海鲜 到湛江”成都专场推介活动。6月中下旬，在暑期旅游旺季来临之前，组织“湛江名店”“湛江名菜”“湛江名点”到成都进行现场推介展示。通过政府主办、协会参与、两地联动的方式，“以菜为媒”“以食会友”，搭建起两地信息互通、优势互补的平台，赋能两地餐饮行业融合发展，进一步擦亮湛江“中国海鲜美食之都”城市品牌，吸引成都等四川省游客到湛品尝美食。

6.电商助力“百千万工程”与“数商兴农”。7月份，响应国务院关于实施“数商兴农”工程，推进电子商务进乡村，联动各县（市、区）举办的红橙节、荔枝节、芒果节、农民丰收节等促销活动，助力湛江本土特色农产品、海产品通过电商平台开拓市场、擦亮品牌。

7.“食在广东”暨第十二届湛江海鲜美食节。8月中旬，落实广东省“食在广东”美食活动要求，以第十一届海鲜美食节经验做法为参考，以湛江对虾为主题，通过开展主题海鲜盛宴、发放餐饮消费券、多元美食展销、湛江名店名菜名点展示、预制菜美食展示、美食文化交流等N场系列餐饮促消费活动，持续擦亮“中国海鲜美食之都”金字招牌。

8.月饼品牌电商推广活动。9月份，充分发挥电商直播推广效能，于中秋节前集中组织开展电商直播带货，旨在将“湛江月饼”打造成为湛江电商经济发展典型代表，推动我市月饼产业向品牌化、市场化、数字化转型升级。

9.“惠利金秋”购物节。10月份，抢抓国庆黄金周消费旺季和第138届广交会展会客流，坚持政府、商协会、企业、银行、平台联动，围绕食、购、游、娱等生活消费全领域，充分整合各类消费资源，举办国庆汽车展、家电国庆大促等活动，通过发放消费券、满减优惠券、折扣券、特价爆款、新型消费场景体验等活动。协调文广旅体部门推出国庆专题旅游线路，充分挖掘文旅消费潜力。

10.一刻钟便民生活节。11月份，按照“政府搭台、企业唱戏、多方联动、居民受益”方式，围绕消费场景创新和居民生活品质提升，组织企业开展消费品以旧换新“进社区、进小区”活动，现场开展家电以旧换新、家装厨卫“焕新”等展销活动，协调有关企业、社会团体、志愿者等提供家政服务、医养义诊服务、便民生活服务、美食品鉴等消费体验活动，共同营建多元化、多层次、多样性消费体验环境。

11.“诚信兴商宣传月”活动。12月份，紧密围绕“诚实守信，利企惠民”的主题，积极开展放心消费节、诚信商圈、信用交通、银企对接等系列宣传活动。组织开展商务诚信等级评定，为AA等级以上企业颁发牌匾、证书，通过正向激励和信用赋能，充分释放信用红利，进一步优化商务信用环境，增强市场主体的守信意识和信用价值，营造更加公平、透明、可预期的营商环境。

12.“123买年货”暨网上年货节。12月底，根据广东省促消费（冬季）暨“123买年货”活动有关要求，抢抓春节消费旺季，举办各类特色年货活动，传承湛江传统习俗文化，着力打造祥和温馨的年味和快乐购物节日氛围。结合元旦春节消费热点，开拓线上线下新消费场景，商旅文体娱跨界融合促销，扩大湛江老字号和“湛品”等精品年货影响力。

四、工作要求

（一）高度重视，加强领导。在消费品以旧换新工作专班领导下，市商务局安排精干力量专门负责全年度持续促消费工作。各县（市、区）要提高思想认识，积极主动谋划，认真细化工作计划和实施方案，持续活跃本地消费市场。

（二）整合资源，多方联动。全方位联动行业协会、重点企业和金融机构，创新跨行业、多领域、全时段联动合作形式，充分发挥政府有限资金的带动撬动功能，充分激活市场主体潜能。

（三）广泛宣传，营造氛围。各县（市、区）要充分利用本地主流媒体、各类新媒体平台，多渠道、多层次宣传推广，提升全市各单位对提振消费重要意义的思想认识，引导各部门、各行业参与消费活动宣传推介，扩大“湛放消费，湛美生活”消费品牌影响，营造乐享消费、便捷消费、放心消费浓厚氛围。

（四）注重总结，优化提高。各县（市、区）要注意做好每次活动的数据收集和分析总结，及时发现活动策划、过程管控、宣传引流、品牌打造等方面的工作和亮点问题不足，不断总结经验做法，持续优化后续促消费活动，进一步提升活动成效。